Когда речь заходит о проведении политологических или социологических исследований, в качестве их основной цели всегда позиционируется приобретение новых знаний, актуализация уже имеющейся информации или формирование длинных рядов данных. Однако сколь бы ни было велико фундаментальное и прикладное значение полученных таким образом данных, было бы наивно считать, что участие исследовательских структур в политическом процессе ограничивается сбором и обработкой информации для лиц, принимающих решения. Можно с сожалением констатировать, что зачастую аналитические и образовательные центры принимают активное участие в формировании общественного мнения относительно текущей политической повестки. При этом речь идет не просто о выражении гражданской позиции экспертов, а целенаправленной деятельности в интересах внешних спонсоров – например, грантодателей или членов попечительских советов вузов. Более того, в отдельных случаях речь идет о влиянии аналитических структур на государственную политику в интересах их бенефициаров. Равным образом «мозговые танки» могут использоваться государствами и спонсируемыми ими НКО для вмешательства во внутренние дела других государств.
Аналитический «взлом» общественного мнения
Силу экспертного мнения нельзя недооценивать. Представители аналитических центров легко могут манипулировать общественными настроениями, «вбрасывая» в медиа-поле недостоверную либо изобилующую пробелами информацию под видом научных исследований. Также они способны «творчески интерпретировать» факты, воздействуя на страхи, ожидания или желания аудитории. В данном случае речь идет о еще более мощном информационном оружии, нежели «фейк ньюс». Достоверность вырванного из контекста или искаженного легко опровергнуть, если за ним не стоит чьего-либо авторитета. Но если его истинность начинает подтверждать аналитический центр с высоким формальным статусом, задача разоблачения ложной новости заметно усложняется. Важно подчеркнуть: авторитет экспертов зачастую «волшебным образом» действует не только на неискушенных обывателей, но и высокопоставленных представителей государственной власти. Тотальный дефицит времени, в том числе – на принятие решений, ограниченность индивидуальных навыков и знаний, потребность в «экспертной легитимации» сделанных шагов – все это вынуждает чиновников так или иначе прислушиваться к представителям авторитетных исследовательских структур.
Нельзя обойти вниманием то, что многие аналитические центры функционируют на базе образовательных организаций. Последнее позволяет исследователям, совмещающих аналитическую работу с преподаванием, «форматировать» мировосприятие студентов, популяризируя выработанные «мозговым танком» объяснительные модели. Таким образом определяется отношение к происходящим в мире процессам со стороны будущих журналистов, политологов и управленцев. Отдельно следует подчеркнуть значимость «окна возможностей», возникающего при работе с иностранными студентами.
За счет этого у исследовательских структур возникает возможность не только получить доступ к людям, знающим ситуацию в той или иной стране или регионе «изнутри». Появляется шанс получить в будущем «своего человека» внутри правящей элиты или оппозиции другого государства.
Поле интересов – Африка
Обозначенные тезисы наглядно иллюстрирует пример созданных в странах Запада (или функционирующих при их поддержке) исследовательских институтов, которые занимаются изучением африканской тематики.
Так, Afrobarometer, беспартийное панафриканское исследовательское учреждение, занимающееся проведением опросов общественного мнения в более чем 30 странах мира, получает финансирование по линии Агентства США по международному развитию (USAID). Деятельность поллстера также поддерживают материально Всемирный банк, Министерство международного развития Великобритании (DFID), Transparency International.
При Нью-Йоркском университете действуетИсследовательская группа Конго (Congo Research Group, CRG). Его позиционируют как независимый некоммерческий исследовательский проект, посвященный изучению насилия в Конго. Однако прошлое директора CRGДжейсона Стернса вызывает определенные вопросы. В частности, в период работы в Международной кризисной группе он получал крупную финансовую поддержку от Джорджа Сороса.
В Гарвардском университете при факультете искусств и наук действует департамент Африки и Афроамериканских исследований (Department of African and African American Studies). В рамках инициативы социального взаимодействия здесь действуют курсы по созданию документальных фильмов как инструментов для вовлечения и изменения общества. Это можно было бы оценить сугубо позитивно. Однако поневоле приходится вспомнить о том, как совсем недавно публикация документального фильма BBC едва не привела к срыву процесса мирного урегулирования в Судане.
Руководство Школа восточных и африканских исследований (SOAS) при Лондонском университете (Великобритания) открыто заявляет о том, что ее преподаватели занимаются «полевыми работами и исследованиями, которые влияют на государственную политику и жизнь людей во всем мире».
Студенты кафедры политологии Монреальского университета (Канада) в рамках подготовки квалификационных работ участвуют в проведении полевых исследований в странах Африки. Такого рода поездки осуществляются преимущественно в «горячие точки» на карте «черного континента» (Судан, Мали и пр.) и финансируются за счет грантов. В частности, привлечению студентов к полевым исследованиям активно способствует Центр экономических, правовых и социальных исследований и документации в Судане.
Выше была упомянута лишь малая часть исследовательских структур, работающих в странах Африки в интересах государств Запада. Также можно вспомнить о Roper Center при Корнеллском университете (США), Европейском социальном опросе ESS, международной консалтинговой компании Ipsos (штаб-квартира расположена во Франции), африканских проектах департамента политики и международных отношений Оксфорда и Центре африканских исследований Кембриджа.
Перечисленные структуры не просто занимаются проведением академических исследований. Они участвуют в формировании общественного мнения относительно существующей в странах Африки политической и общественной проблематики. Равным образом эти центры влияют на государственную политику, аналитически и медийно обеспечивая продвижение и легитимацию конкретных решений со стороны органов власти.
С полным перечнем ведущих западных исследовательских структур, работающих в Африке, можно ознакомиться в приведенной ниже справке, подготовленной сотрудниками Фонда защиты национальных ценностей.
Исследовательские организации и университеты, занимающиеся изучением Африки
- Организации, занимающиеся социальными исследованиями.
1.1. Afrobarometer
Afrobarometer — это беспартийное панафриканское исследовательское учреждение, проводящее опросы общественного мнения по вопросам демократии, управления, экономики и общества в более чем 30 странах мира, проводимые регулярно. Является ведущим в мире источником высококачественных данных о том, что думают африканцы, а также ведущим исследовательским проектом по проблемам, затрагивающим обычных африканских мужчин и женщин. Он собирает и публикует высококачественные, надежные статистические данные по Африке, которые находятся в свободном доступе для общественности.
Организация основана в 1999 г. тремя независимыми исследовательскими проектами, возглавляемые соучредителями Afrobarometer, доктором Майклом Браттоном (DrMichaelBratton), доктором Робертом Мэттесом (DrRobertMattes) и доктором Е. Гимах-Боади (E.Gyimah-Boadi), объединяются в Афробарометр. Тремя основными партнерами являются: Университет штата Мичиган (США), Институт демократии в Южной Африке (Идаса) и Центр демократического развития в Гане (CDD-Гана).
Создана как некоммерческая организация, зарегистрированная и штаб-квартира которой находится в Аккре, Гана. Региональные отделения в Аккре (CDD Гана), Кейптауне (IJR), Найроби (IDS,Университет Найроби).
Получает финансирование от различных организаций:Министерство международного развития Великобритании (DFID), Фонд Мо Ибрагима, Шведское агентство по международному сотрудничеству в целях развития (SIDA), Агентство США по международному развитию (USAID), Всемирный банк, Bill&Melinda Фонд Гейтса, Китайский исследовательский центр Университета Дьюка, TransparencyInternational, Институт исследований в области безопасности, Министерство иностранных дел Дании (RDMFA), Датское агентство международного развития (DANIDA) и Канадское агентство международного развития (CIDA) и др.
Сайт: https://www.afrobarometer.org/
1.2. Исследовательская группа Конго CRG (CongoResearchGroup)
Независимый некоммерческий исследовательский проект, посвященный изучению насилия, от которого страдают миллионы конголезцев. Проводит исследования по различным аспектам конфликта. Все исследования основаны на глубоких исторических и социальных знаниях данной проблемы, специалисты, по их словам, вкладывают месяцы в полевые исследования, беседуя с сотнями людей для составления отчета.
CRG находится в Центре международного сотрудничества при Нью-Йоркском университете (NewYorkUniversity, NYU), самого крупного частного исследовательского университета США. В нём обучаются более 50 тыс. студентов.
CRG стремится заполнить пробел нехватки глубоких расследований политических событий и событий в области безопасности. Мирный процесс в Конго был затруднен отсутствием информации и анализа по различным вопросам, от выборов до вооруженных групп и институциональной реформы. Несмотря на то, что организация находится в Нью-Йорке, все исследователи отчетов — конголезцы, как и заместитель директора и большинство членов консультативного совета.
CRG распространяет свои исследования по различным каналам[1]:
- Отчеты: есть два вида. Длинные отчеты CRG, предоставляющие исчерпывающие исторические подробности или доказательства, и брифинги CRG, которые являются более краткими и часто нацелены на конкретную политическую проблему.
- Блог: у CRG есть два основных блога — CongoSiasa директора CRG Джейсона Стернса (JasonStearns); и LaRépubliquedeKenge — заместителя директора CRG Жана Кенге (JeanKenge). Каждый появляется еженедельно.
- Подкаст: выходит каждую неделю, его можно найти веб-сайте, а также в iTunes и Soundcloud. Он включает в себя интервью с ведущими специалистами и экспертами в ДРК.
- Карикатуры: Каш Тембо (KashThembo), ведущий конголезский карикатурист, пишет еженедельную карикатуру — KashonKongo.
- Карты и графики: вместе с Кристофом Вогелем (ChristophVogel) эксперты создают карту вооруженных группировок в Киву и вскоре опубликуют инфографику о Конго.
Джейсон Стернс[2] – директор. Джейсон изучает динамику конфликтов в Центральной Африке с 2001 г., когда он целый год работал в местной правозащитной группе в Букаву. Он также работал в Международной кризисной группе (получает крупную финансовую поддержку от Джорджа Сороса), группе экспертов ООН по ДРК и в Институте Рифт-Валли (RiftValleyInstitute). Он является автором книги «Танцы во славу монстров: крах Конго и Великая война в Африке».
Члены консультативного совета: Паскаль Камбале (PascalKambale), ИдаСойер (IdaSawyer), Жан Омасомбо (JeanOmasombo). [3]
1.3. RoperCenter при Корнеллском университете, Нью-Йорк, США.
Миссия RoperCenter заключается в сборе, сохранении и распространении данных общественного мнения; центр также служит ресурсом, помогающим улучшить практику проведения исследований; и расширить понимание общественного мнения посредством использования данных опросов в Соединенных Штатах и во всем мире.[4]
Благодаря ведению крупнейшего в мире архива данных опросов, а также программам, презентациям и передовым исследованиям RoperCenter стремится улучшить практику проведения исследований и использование данных опросов в США и за рубежом.
1.4. Европейский социальный опрос ESS (EuropeanSocialSurvey)
Основан в 1995 г. при Европейском научном фонде (ESF).
В 2001 году в Национальном центре социальных исследований (ныне NatCenSocialResearch) в Лондоне был создан Европейский социальный опрос. С 2003 года штаб-квартира ESS размещается Лондонском университете.
После подачи заявки в Европейскую комиссию, ESS был присвоен статус Европейского консорциума исследовательской инфраструктуры (ERIC) 30 ноября 2013 года.
Европейский социальный опрос был создан благодаря работе сэра Роджера Джоуэлла (родился в Кейптауне) и Макса Каасе (родился в Крефельде, Германия).[5]
Основные цели ESS:
- сбор, интерпретация и распространение с помощью Европейского социального опроса или иным образом точных данных о социальном положении в Европе, включая изменяющиеся установки, ценности, восприятие и модели поведения среди граждан разных стран;
- предоставление свободного и своевременного доступа к накопленным данным профессиональным пользователям и представителям общественности;
- содействие развитию методов количественных социальных измерений и анализа в Европе и за ее пределами.
Финансирование: все участвующие страны (большинство европейских стран, страны Африки не представлены) должны внести свой вклад в центральные координационные расходы, состоящие из базового членского взноса и дополнительной суммы, рассчитанной в соответствии с ВВП каждой страны.
Кроме того, каждая страна покрывает расходы на полевые работы и национальную координацию.
До присуждения статуса ERIC ESS финансировалась в каждом раунде. Центральная координация финансировалась через Европейскую комиссию, Европейский научный фонд (ESF) и национальные советы по финансированию.
1.5. DRG
Коммерческая компания, основанная в 1996 г. С 2003 г. организует телефонные опросы по частным обращениям. Проводятся исследования как коммерческие, так и политические. В основном, в части политических опросов, специализируются на опросах по заказу СМИ, таких как: SkyNews, BBC News, TheEconomist, TheGuardian и TheSundayTimes.[6]
Находится в Хэксеме, Великобритания. [7]
1.6. Ipsos
Ipsos является глобальным поставщиком услуг исследования рынка и консалтинговой фирмой мирового уровня. Штаб — квартира в Париже, Франция. Компания была основана в 1975 году ДидьеТрухотом , председателем и главным исполнительным директором.
С 1990 года Группа Ipsos создала или приобрела множество компаний по всему миру. В октябре 2011 года Ipsos приобрела Synovate, что привело к созданию новой объединенной организации Ipsos, которая считается третьим по величине исследовательским агентством в мире. По состоянию на 2014 год Ipsos имеет офисы в 88 странах, в которых работают 16 530 человек.
Ipsos организовал свой бизнес в нескольких областях специализации: медиа и рекламные исследования; маркетинговые исследования; общественное мнение и социологические исследования; управление взаимоотношениями с клиентами и сотрудниками.
К услугам данной организации обращаются исследователи университета SciencePo в Париже.
Сайт: https://www.ipsos.com/fr-fr/a-propos
- Мировые университеты
2.1. Гарвардский университет, Бостон, США.
На факультете искусств и наук есть Департамент Африки и Афроамериканских исследований (DepartmentofAfricanandAfricanAmericanStudies).
В рамках департамента есть различные курсы и возможность проводить исследования, которые включает активное и всестороннее взаимодействие со всеми сферами жизни на африканском континенте. Департамент, как и сама миссия по изучению Африки, охватывает социальные и гуманитарные науки, курсы включают в себя: политологию, социологию, психологию, искусство, музыку, историю, языки и лингвистику, гендерные исследования, а также литературу и философию.[8]
В рамках инициативы социального взаимодействия на департаменте есть также курсы по созданию документальных фильмов как инструментов для вовлечения и изменения общества. Диссертация по данному направлению состоит из трех частей: академический очерк; визуальный документальный фильм; и политические рекомендации.[9]
Кроме того, в университете есть центр Африканских исследований.[10]
2.2. Оксфордский университет, Великобритания.
На факультете социальных наук на департаменте политики и международных отношений осуществляется ряд проектов, связанных с Африкой и Ближним Востоком, например, проект «Связь между преступностью и террором снизу: криминальная и экстремистская практика, сети и нарративы в обездоленных районах Триполи (Ливан)»[11]
Трехлетний проект доктора Лефевра будет посвящен изучению транснациональной организованной преступности во втором по величине городе Ливана.
На факультете социологии осуществляется ряд проектов, которые осуществляются как по инициативе университетских исследований, так и на коммерческой основе, например: «Совершенствование научно обоснованной политики и программ для детей, затронутых СПИДом, в странах Африки к югу от Сахары», «Усиливают ли программы по борьбе с бедностью «стыд»? Теория изменений и оценки воздействия политики в международных условиях» — исследования в основном проводятся местными учеными, работающими над системой оценки, разработанной на местах в трех странах: Уганде, Индии и Китае.[12]
На факультете есть несколько различных отделений, среди них имеет смысл выделить отделение «Политическая социология и общественные движения» — эта ветвь исследует, как политические институты, социальный контекст и индивидуальные характеристики формируют политические установки и действия. Политические действия варьируются от голосования до самосожжения. Некоторые из этих исследований опираются на давнюю традицию Оксфорда проводить репрезентативные опросы населения. В других случаях используются новые методы для отслеживания событий, происходящих во времени, и для выявления межнациональных различий в системах учреждений. Исследователи в этой области сотрудничают с коллегами в Департаменте политики и международных отношений.[13]
2.3. Кембриджский университет, Великобритания
В университете есть направление «Стратегические исследовательские инициативы и связи», которое активно использует различные методы проведения исследований, в том числе опросы и экспертные интервью. Например, «Не просто посещение: исследование для информирования о политике и практике в тюрьмах», для осуществления которого профессор Либлинг обобщает свой подход к исследованиям как «достоверное описание». Благодаря обширным исследованиям, проведенным в течение нескольких лет в тюрьмах, включая наблюдение, «оценочный опрос», интервью и проведение опросов качества жизни (MQPL, SQL), команда смогла выработать понимание тюрем, которые могут использоваться политикой производители и практики различными способами.[14]
В университете есть Центр африканских исследований. Основная роль Центра в Университете заключается в проведении, поощрении и поддержке исследований и преподавания об Африке, а также в укреплении академического взаимодействия с африканскими учеными и учреждениями. Осуществляют с помощью интенсивных и динамичных семинаров, публичных лекций и конференций, а также через поддержку разнообразных инициатив студентов и преподавателей.
2.4. Лондонский университет, Великобритания
Школа восточных и африканских исследований (SOAS) при Лондонском университете.
Информация с сайта организации: «Обладая обширным хранилищем знаний и опыта в регионах нашей специализации, мы обладаем уникальными возможностями для информирования и формирования текущего мышления об экономических, политических, культурных проблемах, проблемах безопасности и религии в нашем мире. Наши программы преподаются уважаемыми учеными, занимающимися полевыми работами и исследованиями, которые влияют на государственную политику и жизнь людей во всем мире. Ученые SOAS занимаются актуальными проблемами, с которыми сталкиваются сегодня две трети человечества: демократия, развитие, экономика, финансы, государственная и корпоративная политика, права человека, миграция, идентичность, правовые системы, бедность, религия и социальные изменения».
2.5. Монреальский университет, Канада
В Монреальском университете на факультете искусств и наук есть кафедра политологии. В рамках кафедры под руководством профессора МамадуГазибо (MamoudouGazibo), который специализируется на электоральных процессах в Африке, проходит ряд исследований. Например, в 2017 г. была написана работа «Переговоры об авторитарном доминировании в Судане: развитие участия и динамика власти в провинции СеверныйКордофан», в примечании к работе написано: «Реализовано при финансовой и материально-технической поддержке Центра экономических, правовых и социальных исследований и документации в Судане», во введении к работе автор пишет, что она ездила в Судан для проведения этого исследования. [15] А в диссертации «Движение солидарности и перестройка африканской активности в Южной Африке с 1994 года», автор во введении утверждает, что ездил для полевых исследований в Мали (возможно, для другого исследования).[16]
[1]http://congoresearchgroup.org/about/our-mission/
[2]http://congoresearchgroup.org/about/staff/
[3]http://congoresearchgroup.org/about/adivsoryboard/
[4]https://ropercenter.cornell.edu/about/people
[5]https://www.europeansocialsurvey.org/about/history.html
[6]https://www.drg.global/our-work/political-polls/
[7]https://www.drg.global/contact/
[8]https://aaas.fas.harvard.edu/about
[9]https://socialengagement.fas.harvard.edu/
[10]https://africa.harvard.edu/about
[11]http://www.politics.ox.ac.uk/research-projects/the-crime-terror-nexus-from-below-criminal-and-extremist-practices-networks-and-narratives-in-deprived-neighbourhoods-of-tripoli.html
[12]https://www.spi.ox.ac.uk/does-shame-proofing-anti-poverty-programmes-improve-their-effectiveness-theory-change-and-impact
[13]https://www.sociology.ox.ac.uk/research-streams.html
[14]https://www.publicpolicy.cam.ac.uk/research-impact
[15]https://papyrus.bib.umontreal.ca/xmlui/bitstream/handle/1866/20596/Mahe_Anne-Laure_2017_these.pdf?sequence=2&isAllowed=y
[16]P.12 https://papyrus.bib.umontreal.ca/xmlui/bitstream/handle/1866/19311/Thibault-Couture_Joanie_2017_these.pdf?sequence=2&isAllowed=y
