Когда речь заходит о программе Yale World Fellows, большинство россиян, в лучшем случае, могут вспомнить лишь о том, что когда-то в этой стипендиальной программе принимали участие оппозиционеры Алексей Навальный и Леонид Волков, а также украинский певец-политик Святослав Вакарчук. Многие при этом наверняка выдвинут предположение, что речь идет об одной из программ США по подготовке кадров для «цветных революций». Но они будут правы лишь отчасти.
Yale World Fellows (или Maurice R. Greenberg World Fellows) представляет собой куда более тонкий и сложный инструмент вмешательства США во внутренние дела других государств и регионов. Это четырехмесячная программа Института Джексона по глобальным вопросам Йельского университета имеет гораздо более широкую зону охвата, нежели тренинги для актива «цветных революций». И ее участники занимают куда более высокое положение, нежели большинство «офицеров» протестных движений, проходящих подготовку за рубежом.
Наглядным примером в данном отношении может служить практика привлечения к программе стипендиатов из Африки. Среди них можно найти представителей протестных движений и «профессиональных революционеров». К их числу можно отнести, в частности, Эвана Маварира (Evan Mawarire), священника из Зимбабве, основавшего антикоррупционное движение ThisFlag. Или Ибрагима Амаду Нианга (Ibrahima Amadou Niang), главу гвинейского отделения Инициатива открытого общества для Западной Африки – одного из автономных фондов Джорджа Сороса. Однако не эти люди определяют лицо стипендиального проекта, по крайней мере, политической его части.
Стипендиатами йельской программы становятся высокопоставленные государственные чиновники, функционеры международных финансовых организаций, партийные лидеры, главы медиакорпораций и руководители зонтичных некоммерческих структур.
В 2002 г. участником программы стал Адаму Муса (Adamu Musa) – один из наиболее авторитетных журналистов Камеруна. Его профессиональное портфолио включает в себя проведение множества резонансных журналистских расследований, создание ряда популярных новостных передач на радио и телевидении. Муса руководил службой новостей в англо- и франкоязычных СМИ. В 2004–2008 гг. он возглавлял подразделение по организации связей с общественностью и пропаганде в национальном отделении Всемирного банка в Камеруне. В настоящее время он возглавляет AM Communications — международную консалтинговую компанию в области стратегических и кризисных коммуникаций в Камеруне.
В 2003 г. приглашение в Йель получил Норберт Мао (Norbert Mao) – глава Демократической партии Уганды и один из основателей парламентского форума Амани, объединяющего государства Великих африканских озер.
В 2008 г. участником стипендиальной программы стал Дапо Оеуоле (Dapo Oyewole). Тогда он являлся исполнительным директором Центра африканской государственной политики и стратегии (Centre for African Public Policy and Strategy, CAPPS), а также возглавлял Центр демократии и развития (Centre for Democracy & Development, CDD) в Великобритании. Но в настоящее время он занимает пост специального советника министра финансов Нигерии.
В 2011 г. в число стипендиатов был включен Ксолани Зиза (Xolani Zitha) – на тот момент глава администрации спикера нижней палаты парламента Зимбабве. До того, как занять эту должность, он возглавлял Crisis in Zimbabwe Coalition – зонтичное объединение из более чем 350 НКО.
В 2013 г. в Йеле принимали перспективного адвоката Якубу Лай Яхайя (Yakubu «Lai» Yahaya), который на данный момент является старшим специальным помощником президента Нигерии.
В 2015 г. к стипендиальной программе присоединился Таз Чапонда (Taz Chaponda), в настоящее время старший экономист Международного валютного фонда, ранее возглавлявший Бюджетное управление правительства ЮАР и курировавший программы взаимодействия государства и бизнеса в рамках деятельности национального казначейства республики.
Четыре месяца, проведенные в учебных корпусах Йеля, в действительности слабо повлияли на развитие профессиональных компетенций этих людей. Однако нужно понимать, что эта стипендиальная программа и не преследует данную цель. Неслучайно кандидатов на участие в проекте отбирают из числа уже состоявшихся политиков. Стипендиальная программа призвана содействовать выстраиванию взаимосвязи между представителями истеблишмента США, которые в разных формах общаются с ее участниками, и «людьми, принимающими решения» либо претендентами на этот статус из других государств. Налаженные в период пребывания в Йеле контакты активно используются в дальнейшем, что обеспечивает США рост качества сети агентов влияния. Общее число стипендиатов невелико. Однако каждый из них обладает хорошими перспективами роста в определенном секторе, где его способности могут быть применены с наибольшей пользой для США. И с течением времени, в большинстве случаев, усилия, вложенные в развитие контактов с участниками программы, с лихвой окупаются. За счет этого Соединенные Штаты получают возможность косвенным образом, без прямого вмешательства, определять судьбу «черного континента».
Ведущий аналитик Фонда защиты национальных ценностей Николай Пономарев
