Международная правозащитная группа «Агора» и общественная организация «Росомвобода» 4 февраля 2020 г. опубликовали совместный доклад, посвященный «вмешательства в свободу Интернета в России» в минувшем году.
Как заявляют его авторы, ими было зафиксировало почти 439 тыс. эпизодов вмешательства в свободу интернета в России. Подавляющее большинство учтенных сюжетов (более 434 тыс.) связаны с ограничением доступа к интернет-сайтам и сервисам, а также запретом информации по различным основаниям. На основании полученных данных эксперты «Агоры» и «Роскомсвободы» пришли к выводу, что российские власти намереваются создать «суверенный Интернет наподобие китайско-северокорейского». Текущее состояние российского сегмента Интернета было образно описано следующим образом: «российские власти объявили крепостью весь Рунет, надеясь скрыть произвол и злоупотребления».
Однако внимательное ознакомление с содержанием доклада позволяет усомниться в обоснованности этих выводов.
Свобода слова… для наркоторговцев, браконьеров и фальшивомонетчиков
В первую очередь необходимо отметить, что авторы доклада относят к эпизодам ограничения свободы в Интернете действия властей, которые представляются полностью оправданными с точки зрения российского законодательства, международной практики и общепринятых норм морали.
Так, в «Журнал учета вмешательств в свободу», прилагающийся к докладу, в записях от 14 и 25 февраля 2019 г. упоминается факт блокировки Интернет-ресурсов, специализировавшихся на распространении наркотиков и психотропных веществ. 8 февраля и 6 марта было решено ограничить доступ к ресурсам, выступавшим в качестве площадок торговли оружием, в том числе – боевым. 7 марта был ограничен доступ к 3-м сайтам, разместившим информацию о способах изготовления взрывчатых веществ.
11 февраля подвергли блокировке ресурс по продаже поддельных полисов ОСАГО. 15 февраля и 5 мая были заблокированы порталы, задействованные в схеме продажи водительских прав. 22 марта заблокировали сайт, владельцы которого организовали торговлю поддельными паспортами РФ. 23 апреля были приняты меры в отношении портала, посетителям которого предлагалось приобрести справки по форме 2-НДФЛ. 8 мая было покончено с продажей на одном из сайтов дипломов авиационных специалистов (!). 28 мая заблокировали ресурс, созданный для продажи свидетельств о рождении, смерти, заключении и расторжении брака, а также результатах ЕГЭ. 24 июня была пресечена продажа через Интернет фальшивых денежных купюр.
25 января и 14 февраля были заблокированы сайты с объявлениями о продаже краснокнижных животных и птиц, в том числе – в расчлененном виде. 11 марта и 3 июля был ограничен доступ к сайтам, на которых демонстрировались сцены жестокого обращения с животными, размещались призывы к их истязанию и описывались способы убийства. 29 марта из Рунета были удалены несколько объявлений об организации незаконной охоты и рыбалки. 19 июня ограничения были наложены на ряд сайтов с информацией о незаконных способах охоты.
30 июля суд принял решение о блокировке ресурсов, пропагандировавших магазинные кражи (т.н. шоплифтинг). 17 июля в социальных сетях заблокировали доступ к 13 страницам, использовавшимся для пропаганды криминальной субкультуры АУЕ.
При этом важно отметить, что подавляющее большинство заблокированных материалов в 2019 г. касаются именно совершения «традиционных» преступлений, нарушения авторских прав «пиратами» и работы онлайн-казино (это признают сами авторы исследования). Таким образом, говорить о «политической» подоплеке зафиксированных в докладе данных эпизодов ограничения доступа к Интернет-ресурсам немного странно.
Свобода сеять ненависть и невежество
К числу «ограничений свободы в Интернете» составители доклада отнесли и действия властей, направленные на распространение опасных фейковых новостей.
К числу последних можно отнести, например, заявления о том, что Юнус-Бек Евкуров, до 24 июня 2019 года возглавлявший Республику Ингушетия, якобы готовился подписать с Северной Осетией соглашение о границе, предусматривающее передачу ей части территории региона. Напомним, что еще в 1992 г. территориальный конфликт между республиками вылился в вооруженное противостояние, в ходе которого пострадали почти 2,9 тыс. человек (включая убитых, раненных, пропавших без вести и взятых в заложники).
Требование Роскомнадзора от 4 июня удалить пост в социальной сети Twitter пост, автор которого предположил, что взрыв в Дзержинске был «диверсией украинцев», также посчитали ущемлением свободы слова в Интернете.
В качестве эпизодов нарушения свободы слова рассматриваются даже заявления политических деятелей, не содержащие в себе призывов к каким-либо репрессивным действиям. Например, в качестве нарушения рассматривается призыв главы Чечни Рамзана Кадырова к жителям Дагестана «не поддаваться на провокации» по поводу разграничения административной границы между двумя республиками от 12 июня.
Даже действия властей, направленные на защиту социальных групп, относимых в «западных демократиях» к числу нуждающихся в особой защите, рассматриваются экспертами «Роскомсвободы» как жесткая цензура. Так, к числу эпизодов нарушения свободы в Интернете отнесли штрафы за гомофобные комментарии в соцсети «Вконтакте» (июнь 2019 г.).
«Вмешательством в свободу слова» посчитали даже предложение Минздрава рассмотреть законопроект о запрете на распространение информации, призывающей к отказу от диагностики, профилактики и лечения ВИЧ.
Гражданский иск как угроза свободе слова
К числу форм нарушения свободы в Интернете авторами отнесены гражданские судебные иски. В частности, в качестве нарушения свободы слова в сети предлагается рассматривать начавшееся в январе 2019 г. судебное разбирательство между редактором сайта «Карельские вести» и его коллегой с ресурса «Карелия.Ньюс».
При этом в некоторых случаях иски, упомянутые в докладе, даже не имеют отношения к российским СМИ. В частности, к числу эпизодов «вмешательства в свободу Рунета» отнесли требования бизнесмена Рубена Варданяна, адресованные мальтийскому изданию The Shift.
«Невиновные» экстремисты
Практика привлечения к ответственности лиц, распространявших в Интернете экстремистские высказывания и призывы к осуществлению соответствующих действий, подается авторами доклада в ключе апологии осужденных. Однако внимательное ознакомление с конкретными кейсами не вызывает сомнений в том, что действия правоохранителей имели под собой веские основания.
Так, 17 января 2019 года за размещение на своей странице в ВК видео и аудиозаписи, содержащих призывы к насильственным действиям в отношении представителей других рас и национальностей, был осужден житель деревни Миролюбово (Фатежский район Курской области) М. Павлов. Последний на момент вынесения приговора уже отбывал наказание за убийство и покушение на убийство. С учетом этого решение суда по совокупности преступлений приговорить Павлова к 15 годам лишения свободы вполне соответствует и букве и духу закона, и интересам общества.
Отдельно необходимо остановиться на выводах авторов о преследовании конкретных «Интернет-активистов». К числу последних отнесены, в частности, двое крымчан — неоязычник Альберт Круглов и публицист Нариман Мемедеминов.
Круглов не только распространял в соцсетях призывы к насилию над представителями одной из конфессий, но и сам планировал участвовать в их уничтожении. В ходе обыска в его доме были обнаружены два изготовленных им самодельных устройства с поражающими элементами, замаскированных под термос и бутылку. Представители оппозиции зачастую объясняют такого рода находки незаконными действиями полиции. Однако необходимо помнить о том, что в 2008 году неоязычники попытались взорвать храм святителя Николая в Бирюлево (Москва). В 2009 г. представитель радикального учения в неоязычестве устроил взрыв в храме Святых Равноапостольных Кирилла и Мефодия при Владимирском госуниверситете. В 2014 г. в кафедральном соборе Южно-Сахалинска неоязычник Степан Комаров убил 2-х и ранил 6 человек.
Нариман Мемедеминов не просто освещал деятельность террористической группировки «Хизб-ут-Тахрир» (запрещена в России). Он активно участвовал в проводимых ею мероприятиях начиная, как минимум, с 2013 г. В частности, можно упомянуть о его причастности к проведению митинга «Одна умма – один флаг» в Симферополе в июне 2013 г. В августе 2013 г. он выпустил обращение в поддержку нескольких жителей Башкирии, заподозренных в создании в республики ячейки «Хизб ут-Тахрир».
Мемедеминов последовательно отстаивает само существование радикального или нетрадиционного ислама. Фактически, по его мнению, экстремистские идеологии таких террористических группировок, как «Исламское государство» (запрещена в России), являются неотъемлемой и достойной уважения частью ислама. «Интернет-активист» занимается пропагандой теории заговора, согласно которой в течение многих столетий некие «главы неверия» разрабатывали и воплощали в жизнь план по уничтожению мусульман. Что характерно, частью этого плана, по словам Мемедеминова, является «установление государства Израиль на благословенной земле пророков и посланников Аллаха». Последнее подразумевает, помимо прочего, необходимость, по мысли «активиста», ликвидировать Израиль. О судьбе его граждан в ходе этого процесса остается только догадываться.
В данном случае необходимо пояснить, что осужденный пропагандировал идеи создания исламского теократического государства – халифата, который бы объединил, как минимум, все бывшие части Османской империи. Мировоззрение Мемедеминова предполагает необходимость ликвидации всех национальных государств, созданных мусульманами.
Обращаясь к своим подписчикам в видеообращении от 3 марта 2013 г., он заявил: «Сегодня ведется работа по восстановлению второго праведного халифата. В этом деле задействованы миллионы людей по всему миру… Умма желает перемен, и они видны… Свидетельство тому – события в странах мусульман, где все общество вышло и выразило протест против претворения над собой системы социализма, капитализма, любой системы, не соответствующей исламу. Те действия, которые сделали мусульмане арабских стран и …делают мусульмане Сирии, волной прокатились по всему миру…Сегодня каждый мусульманин и каждая мусульманка стараются быть помощниками ислама, ждут и надеются на установление праведного халифата…».
Заключение
В целом мы можем заключить, что абсолютное большинство эпизодов «вмешательства в свободу Интернета в России», упомянутых в докладе, в реальности не являются таковыми. Речь идет о пресечении действий, которые несут в себе серьезную опасность для общества не только с точки зрения российского законодательства, но и в целом системы международного права.
В качестве нарушения свободы Интернет-пользователей позиционируются меры по блокировке ресурсов, используемых наркодилерами, торговцами оружием и поддельными документами, браконьерами и т.д. В свете этого становится очевидно, что речь не идет о попытках превратить Рунет в «осажденную крепость». Равным образом абсолютное большинство заблокированных материалов никак не касается темы злоупотреблений среди чиновников.
В роли «жертв политических репрессий» авторы доклада позиционируют людей, не просто разделяющих экстремистские взгляды, но также открыто призывавших единомышленников к активным действиям и даже непосредственно готовившихся к совершению терактов.
