Фонд защиты национальных ценностей ведет активную борьбу с практикой оскорбления государственных символов России в Интернете. Сотрудниками Фонда была создана база публикаций, содержащая 566 ссылок на материалы, в которых наличествуют признаки оскорбления государственных символов России. Также были достигнуты успехи в плане удаления конкретных публикаций. В частности, 18 июля 2019 г. социальная сеть Twitter была вынуждена удалить изображения, на которых государственный герб России был совмещен со свастикой. А сутки спустя компания Google удалила с видеохостинга YouTube ролик, в котором демонстрировалось сожжение флага России и совершение оскорбительных действий в отношении герба РФ.
Однако эффективность этой борьбы снижает отсутствие должной реакции со стороны государственных органов на переданные в их распоряжение материалы.
В соответствии с действующим законодательством, непосредственно блокировка материалов, содержащих в себе оскорбление государственных символов, входит в обязанности Роскомнадзора. Однако этому предшествует определенная последовательность действий. Первоначально граждане, представители организаций или правоохранительных органов должны обратиться в Генеральную прокуратуру с жалобой на появление материала, содержащего в себе оскорбление государственных символов. Затем сотрудники Генпрокуратуры обязаны изучить публикации в поисках состава правонарушения. Если он обнаруживается, готовится представление в Роскомнадзор о блокировке материала. После того, как представление подписывается Генеральным прокурором или его заместителями, документ передают в Роскомнадзор, который получает право заблокировать конкретный материал. Сроки рассмотрения жалоб и подачи представления при этом строго не регламентируются.
Однако на практике Генеральная прокуратура самоустранилась от выполнения возложенных на нее законом обязанностей. Заявления, направленные в Генеральную прокуратуру, чаще всего не передаются в Роскомнадзор. В большинстве случаев их пересылают в органы прокуратуры нижестоящего уровня или структуры МВД, которые не наделены правом подавать представления о блокировке в Роскомнадзор. Как результат, никаких действий для блокировки материалов в большинстве случаев не предпринимается, и они остаются в свободном доступе.
За указанный период в правоохранительные органы (Генеральную прокуратуру РФ, МВД РФ, УФСБ РФ) от имени Фонда защиты национальных ценностей или через его структуру было направлено 472 заявления.
По данным на 27 августа 2019 г., из 566 ссылок лишь 31 была заблокирована (удалена авторами). Таким образом, количество незаблокированных ссылок составляет 535 (около 95% от общего числа ссылок).
По результатам направления заявлений из ГУ МВД России по г. Москве поступило 7 ответов о регистрации заявлений в книге учёта сообщений о преступлениях. Сведения о привлечении конкретных лиц к административной ответственности до настоящего времени в распоряжение Фонда не поступали.
Из Генеральной прокуратуры были направлены 4 ответа:
— от 18 июля о направлении материалов в прокуратуру г. Санкт-Петербурга;
— от 23 июля о передаче материалов в ГУ МВД РФ и Роскомнадзор;
— от 2 августа о передаче материалов в прокуратуру г. Москвы;
— от 5 августа о передаче материалов в МВД РФ.
Кроме того, из прокуратуры г. Санкт-Петербурга и прокуратуры г. Москвы также были получены ответы, что материалы, ранее направленные им из Генеральной прокуратуры, переданы для проведения проверки в органы МВД.
В одном из случаев в ответ на направленное заявление пришел пространный ответ, в котором сотрудников Фонда поблагодарили за гражданскую активность, не сообщив ровным счетом ничего относительно рассмотрения полученных материалов.
Таким образом, Генеральная прокуратура самоустранилась от исполнения обязанностей, предусмотренных ст. 15.1-1 федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
При этом противозаконный характер материалов, отобранных сотрудниками Фонда, не вызывает сомнений. Например, на одном из распространяемых в Интернете изображений герб России уродливо искажен и совмещен с рекламой презервативов с подписью «настоящие г.ндоны». В другом случае на герб России вместо всадника с копьем наложено изображение свастики. Другой пользователь нанес на силуэт карты России, раскрашенный в цвета национального флага, нецензурное название, оскорбляющее граждан РФ. В некоторых случаях материалы, отобранные сотрудниками Фонда, содержат в себе призывы отделить от России конкретные национальные республики, в частности – Калмыкию.
Все изложенное позволяет говорить о неэффективности работы органов Генеральной прокуратуры РФ при применении федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Последнее вызывает особое возмущение на фоне активных усилий гражданского общества, направленных на решение проблемы оскорбления государственных символов. Бездействие контролирующих органов неизбежно станет стимулом для правонарушителей. Безнаказанность будет подталкивать их к повторному оскорблению госсимволов. А если в силу каких-либо обстоятельств они все же будут наказаны, их «адвокаты» в медиа-сообществе гарантировано начнут заявлять о проявлении «репрессий избирательного характера». Также, что немаловажно, равнодушие прокуратуры может болезненно отразиться на энтузиазме представителей гражданского общества, борющихся против оскорбления государственных символов не просто в рамках выполнения должностных обязанностей, а по велению сердца.
